L’Assainissement à Porto Alegre - Rapport d’expertise
L’Assainissement à Porto Alegre - Rapport d’expertise (68 pages)
La ville de Porto Alegre ne semble pas, au premier regard, être symptomatique de la problématique de l’accès aux services de base dans les pays en voie de développement. En effet, cette ville jouit d’une position avantageuse tant en terme de développement économique que de structuration et d’organisation. Elle est davantage dans une situation de ville émergente dans un pays qui l’est aussi, que dans les problématiques que l’on peut rencontrer dans les pays et villes en voie de développement.
La ville de Porto Alegre peut en effet se prévaloir d’avoir une bonne situation économique ; c’était la 10ième ville la plus productrice de richesse au Brésil, au niveau du PIB en 20021. Son PIB était de 13 079 160 R$. En 2005, selon le FEE (Fundação de Economia e Estatística), le PIB était de 27 977 351 R$ soit 19 582 R$ par habitant. En ce qui concerne la question plus précise de l’assainissement, la ville de Porto Alegre collecte les eaux usées de 84% des habitants de la municipalité en 2004. C’est un chiffre relativement élevé au regard de l’accès à l’assainissement au Brésil : il est de 75% en 2004 selon l’OMS-UNICEF pour «l’assainissement, population ayant accès à un meilleur système ». Ce chiffre ne concerne cependant qu’un « système meilleur», il ne s’agit pas du taux de collecte des déchets liquides par égouts, mais d’une définition large qui comprend aussi les fosses septiques. Ce taux de couverture est cependant proche de la moyenne des populations urbaines du Brésil, qui est de 83% également en 2004. [...]
Auteurs : Gabrielle WEISENBERGER et Sylvain MAIRE.
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Sommaire :
INTRODUCTION p. 1
1. L’ASSAINISSEMENT A PORTO ALEGRE : UNE PROBLEMATIQUE DE PAYS EMERGENT p. 5
1.2. Présentation du problème de pollution : la RMPA source de la pollution de Porto Alegre p. 5
1.2.1. Situation du Bassin Hydrique p. 5
1.2.2. L’état de la pollution : la responsabilité des zones urbanisées p. 6
1.2.3. La mise en lumière du problème de l’assainissement par l’étude des types de pollutions p. 8
1.2.4. La RMPA: échelle du problème p. 10
1.3. Le drainage dans un contexte géographique et fluvial spécifique p. 10
1.3.1. Le problème des inondations dans la région métropolitaine de Porto Alegre p. 10
1.3.2. Drainage des eaux pluviales et moyen d’action contre les inondations p. 11
2. DIAGNOSTIC DE L’ASSAINISSEMENT A PORTO ALEGRE : DES CHIFFRES POSITIFS POUR UNE REALITE NUANCEE p. 13
2.1. Une situation globale de l’assainissement positive à Porto Alegre p. 13
2.1.1. Les chiffres de l’assainissement à Porto Alegre p. 14
2.1.2. Répartition géographique de l’assainissement p. 16
2.2. La DMAE, une entreprise soucieuse de ménager son indépendance et de permettre l’accès à l’assainissement des plus pauvres p. 20
2.2.1. La relative indépendance de la DMAE p. 20
2.2.2. Les politiques de la DMAE en matière d’investissements : entre captation des financements et préoccupations sociales p. 20
2.2.3. La politique tarifaire de la DMAE p. 21
3. DIAGNOSTIC TERRITORIAL DE L’ASSAINISSEMENT : UNE COMPARAISON ENTRE LES DIFFERENTS ACTEURS D’ASSAINISSEMENT DANS LA CONURBATION DE PORTO ALEGRE p. 22
3.1. La situation de l’assainissement de la RMPA : Une disparité dans l’accès à l’assainissement p. 22
3.2. Les entreprises d’assainissement de la RMPA p. 24
3.2.1. La CORSAN p. 24
3.2.2. La SEMAE p. 26
3.2.3. La COMUSA p. 27
3.3. Le Benchmarking à l’appui de la thèse de l’égoïsme des villes les plus riches p. 27
CONCLUSION - Entre concurrence des territoires et coordination politique : vers une coopération nécessaire ? p. 31
Bibliographie p. 33
Ouvrages et Articles p. 33
Webographie p. 35
Liste des acronymes p. 36
Annexes p. 37
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